慶陽市衛(wèi)生局7月10日發(fā)布通知，通過競價談判的方式，確定2010年慶陽市醫(yī)療機構(gòu)基本藥物和非基本藥物集中采購配送企業(yè)，報名時間為7月12日至7月18日，報名資格為在慶陽市行政區(qū)域內(nèi)注冊，或者是在7月12日之前去申請注冊并得到了受理的企業(yè)。
多配送企業(yè)醫(yī)藥表示，遴選條件的設(shè)定，甘肅省排名前5的配送企業(yè)，如蘭州西城醫(yī)藥公司、蘭州強生醫(yī)藥公司、蘭州天元醫(yī)藥公司等公司都被排除在外，能夠中標只有當?shù)氐囊恍┬〉呐渌推髽I(yè)。
慶陽市衛(wèi)生局醫(yī)政科是主管此次招標的機構(gòu)，其負責人解釋說，慶陽衛(wèi)生局之所以制定這個政策主要是因為基本藥物的用量比較大，而且用藥方非常分散，如果一個配送企業(yè)在本地沒有注冊的公司，沒有固定的工作場所的話，沒有一些倉儲設(shè)施的話，就沒有辦法進行管理，而且慶陽還是此次基本藥物制度的試點城市，藥品都是不加價出售，管理的難度更大，因此，他們才做出了這種規(guī)定。
對于地方保護的質(zhì)疑，慶陽衛(wèi)生局醫(yī)政科負責人予以了否認。他表示，他們做法符合甘肅省衛(wèi)省廳公布的《甘肅省基本藥物管理辦法（試行）》通知的規(guī)定，也與衛(wèi)生部等部委近日公布的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》不矛盾。
他解釋說，《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》里面規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷藥品必須通過各�。▍^(qū)、市）政府建立的非營利性藥品集中采購平臺開展采購，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺和統(tǒng)一監(jiān)管。但是，執(zhí)行國家基本藥物政策藥品的采購規(guī)范性文件另行制定。
按照甘肅省衛(wèi)生廳發(fā)布的《甘肅省基本藥物管理辦法（試行）》通知，中標的藥品生產(chǎn)企業(yè)可以自行負責藥品配送也可委托市州或縣市區(qū)招標確定的藥品配送企業(yè)配送，因此，慶陽市衛(wèi)生局有權(quán)自己制定符合本市實際的配送商遴選條件。
而上述醫(yī)藥配送企業(yè)表示，雖然沒有在當?shù)氐淖�，但是在國家實行基本藥物制度之前，他們就給當?shù)匾恍┗鶎俞t(yī)院進行過藥品配送，配送很及時，并沒有因為不在當?shù)刈跃偷⒄`了配送。如果說外地配送企業(yè)就無法進行管理的話，為什么還允許外地企業(yè)參與非基本藥物的配送呢，難道非基本藥物的配送就無需管理了嗎？
據(jù)公開資料顯示，配送權(quán)的地方保護最近層出不窮；對此現(xiàn)象，中國社科院經(jīng)濟研究所朱恒鵬則表示，地方出面招標配送企業(yè)，會導致醫(yī)藥流通市場的壟斷與分割。他認為應該把配送企業(yè)的選擇權(quán)交給藥品生產(chǎn)企業(yè)，在招標的藥品價格中，含有配送費，企業(yè)會自己配送及時又便宜的配送方。（作者：黃志偉） |
